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南充市档案局行政权力责任清单

字体:【 】       【 打印 | 关闭】  发布人:.qiangool.       发布时间:2019-01-02 16:40:47   点击数:335

表1

主体责任

(一)贯彻执行《中华人民共和国档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策、规章制度,监督、检查档案法律、法规的贯彻执行,依法查处档案违法行为;按照统一领导、分级管理的原则对全市档案工作实行统筹规划,宏观管理;制定全市档案事业发展的中长期规划和年度计划并负责组织实施。

(二)依法对全市各级各类档案馆及机关、团体、企事业单位和其他组织的档案业务工作进行组织、指导、监督、检查和协调。

(三)组织、指导全市档案理论、档案科研和档案宣传工作,应用现代科学技术进行档案保护,逐步实现档案管理的标准化、科学化和现代化。

(四)负责全市档案人员的业务培训;指导全市档案人员队伍建设;负责全市档案专业技术职务评审工作的组织实施。

(五)集中统一管理和接收、征集、整理市直机关、团体、企业事业单位的重要档案资料,保守党和国家机密,确保档案资料的完整与安全。

(六)积极开发馆藏档案信息资源,依法向社会开放档案,编研档案史料,为经济建设、社会发展和科学研究服务,并根据国家、省的要求,组建全市档案资料目录中心,建立全市档案资料信息网络;对全市档案资料目录中心建设进行统筹规划和协调指导。

(七)指导市档案学会工作;组织开展档案学术活动和馆际交流活动。

(八)负责本部门(单位)及本行业(领域)环境保护监管、安全生产监管及人才队伍建设。

(九)承办市政府交办的有关事宜。

职责边界

 

表2-1

序  号

1

权力类型

行政检查

权力项目名称

对档案法律法规贯彻实施情况的监督检查

实施依据

《中华人民共和国档案法》第六条第二款 县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、 企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

《中华人民共和国档案法实施办法》第八条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责: 

  (一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;(二)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度,并组织实施;(三)监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为; (四)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。

《档案执法监督检查工作暂行规定》(国家档案局令第4号)第三条 国家档案局和县级以上档案行政管理部门是国家贯彻并监督执行档案法规的机关,依法行使档案执法监督检查权,并依法对违反档案法规的行为进行查处。

  第五条 档案执法监督检查机构的职责是:(二)监督检查档案法规的实施情况;

第八条 县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合,检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.检查责任:组织开展档案法规贯彻实施情况的监督检查。

2.处置责任:对违反档案法律法规规定的,根据情节轻重发出《档案执法监督检查通知书》或《违法行为处理通知书》。

3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-2

序  号

1

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对在档案工作中做出显著成绩的奖励

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第九条:档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,由各级人民政府给予奖励。

2.《中华人民共和国档案法实施办法》第六条:有下列事迹之一的,由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励;(一)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的;(二)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的;(三)对档案学研究做出重要贡献的;(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的;(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争,表现突出的。

责任主体

办公室

责任事项

1.制定方案责任:制定奖励评比实施方案,确定表彰的项目和名额,明确表彰的具体条件和要求。

2.组织推荐责任:按照制定的方案组织推荐、考评。

3.审核公示责任:对拟表彰的单位或个人的相关情况及资料进行审核,并按规定进行公示。

4.表彰责任:与市人社局共同进行表彰通报。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-3

序  号

1

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的; …… 在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失……。

2.《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条:在利用档案馆的档案中,有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;造成损失的,责令赔偿损失:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的……。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现或者接到举报、投诉或有关部门移送或在利用档案馆的档案中损毁、丢失属于国家所有的档案的违法案件,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有损毁、丢失属于国家所有的档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-4

序  号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚

实施依据

1. 《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: …… (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的; …… 在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失 ……。

2. 《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条:在利用档案馆的档案中,有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;造成损失的,责令赔偿损失: …… (二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的……。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送或在利用档案馆的档案中, 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的违法案件,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

表2-5

序  号

3

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对涂改、伪造档案的处罚

实施依据

1. 《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: …… (三)涂改、伪造档案的; …… 在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失 ……。

2. 《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十九条:在利用档案馆的档案中,有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;造成损失的,责令赔偿损失: ……(三)涂改、伪造档案的……。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现或者接到举报、投诉或有关部门移送的涂改、伪造档案或在利用档案馆的档案时涂改档案的违法案件,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有损毁、丢失属于国家所有的档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-6

序  号

4

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的处罚

实施依据

1. 《中华人民共和国档案法》第二十四条:下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)违反本法第十七条规定,擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的;在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

2. 《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条:企事业组织或者个人有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:(一)违反档案法规定,擅自出卖或者转让档案的 ……。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的擅自出卖或者转让属于国家所有的档案违法案件,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

 表2-7

序  号

5

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的处罚

实施依据

1. 《中华人民共和国档案法》第二十四条:下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的;在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

2. 《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第二十条:企事业组织或者个人有下列行为之一的,除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外,由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处对单位1万元以上10万元以下,对个人500元以上5000元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得: …… (二)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.立案责任:对在日常(或专项)检查中发现或者接到举报、投诉或有关部门移送的将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的案件,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对公民、法人或者其他组织有损毁、丢失属于国家所有的档案的违法行为并依法应当给予行政处罚的案件,档案局应全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时可依法进行检查,并制作调查(检查)笔录。在调查或检查时,执法人员不得少于两人,应向当事人或有关人员出示证件,并应听取当事人辩解陈述。如承办人员与当事人有直接利害关系的应予以回避。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、案件定性、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为,应当就案件的事实和证据问题进行集体讨论。

4.告知责任:在做出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有的陈述权、申辩权或听证权等权利。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,必须查明事实,不因当事人申辩而加重处罚当事人,应当制作《档案行政处罚决定书》,并载明违法事实和证据,处罚种类和依据,处罚的履行期限等及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书按照《中华人民共和国行政处罚法》等规定送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,对违法当事人给予行政处罚。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-8

序  号

1

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

销毁国有企业资产与产权变动档案备案

实施依据

《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第六条 ……

资产与产权变动的国有企业,按隶属关系及时报告企业主管部门和当地档案行政管理部门,申请档案处置事宜。

第八条:企业档案部门负责档案处置具体工作(一)收集、整理、统计、保管企业在各项活动中形成的全部档案,清点库存。(二)按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作。鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持,对档案进行直接鉴定。对拟销毁的档案造具清册,经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核,企业主管部门批准,并向所在地同级档案行政管理部门备案后,方可销毁。销毁档案需2人以上监督销毁,并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。

责任主体

业务指导科

责任事项

1.受理责任:在3个工作日内完成受理工作,所提交材料齐全应当场受理,如材料不齐全,须一次性告知补正材料、不予受理的应当告知理由。

2.审查责任:接到申请材料后,应当按照内部工作流程对申请人提交的备案申请材料及时进行初审,并提出初审意见。

3.决定公布责任:须在7个工作日内完成对备案的初审,13个工作日内完成局领导复审,并在15个工作日内依法作出备案登记决定或不予备案决定(不予备案的,应告知理由)。

4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《行政机关公务员处分条例》、中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-9

序  号

2

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

违反档案法律法规造成档案损失的责令赔偿

实施依据

1.《中华人民共和国档案法》第二十四条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;(三)涂改、伪造档案的; (四)违反本法第十六条、第十七条规定,擅自出卖或者转让档案的;(五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;(六)违反本法第十条、第十一条规定,不按规定归档或者不按期移交档案的;(七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;(八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损失的。 在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

2. 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条:违反《档案法》和本办法,造成档案损失的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值,责令赔偿损失。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.受理责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的违反档案法律法规造成档案损失的的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

2.审查责任:案件受理后,依据相关法律法规按程序进行了审查,是否立案,并及时反馈审查结果。。

3.调查取证责任:档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。

4.损失鉴定责任:须在30个工作日内客观公正地对档案的损失进行鉴定。

5.决定责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法作出责令赔偿损失的决定。

6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政执法监督条例》、等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-10

序  号

3

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放档案的审查

实施依据

1. 《中华人民共和国档案法实施办法》第二十一条第三款:机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案,须经保存该档案的档案馆同意,必要时还须经有关的档案行政管理部门审查同意。

2.《四川省国家档案馆管理办法》第三十一条第一款:公民、法人和其他组织利用国家档案馆未开放档案,须凭有效身份证件等证明,向国家档案馆提出申请。国家档案馆应当于5个工作日内对是否提供利用予以答复;5个工作日不能答复的,经负责人批准,可以延长5个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

责任主体

保管征集利用科(南充市现行文件资料服务中心)

责任事项

1.受理责任:告知利用档案申请人如实填写《南充市档案馆查阅档案登记表》,依法进行利用登记,如需利用者提供其他材料须一次性告知(不予受理的,应当告知理由)。

2.审查责任:对利用者身份及利用目的的真实性进行审查,并提出初步审查意见。

3.决定责任:局领导在利用者提交申请后的5个工作日内作出准予或不准予利用的审批意见,5个工作日不能答复的,经负责人批准,可以延长5个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

4.其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》《四川省国家档案馆管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-11

序  号

4

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

重大建设项目档案专项验收(鉴定)

实施依据

1. 《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第十二条第二款:县级以上地方人民政府及其主管部门批准的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时,由同级档案行政管理部门会同该项目主管部门对项目档案进行验收、鉴定。未经档案验收或者档案验收不合格的项目,不得进行项目竣工验收、鉴定。

2.《重大建设项目档案验收办法》第七条:项目档案验收组的组成:……(三)省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收,由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。……

责任主体

业务指导科

责任事项

1.受理责任:在10个工作日内对申请重大建设项目档案专项验收的单位所提交的申请材料进行受理,符合受理条件的当场受理,材料不完整的须一次性告知补正材料,不予受理的,应当告知理由。

2.审查责任:业务指导科在10个工作日内完成对申请材料的审查,局领导在15个工作日内完成审批,签署审批意见。

3.验收责任:组织专家验收组,按规定程序进行预检和验收,并形成预检和验收意见,;预检须在15个工作日内完成,验收须在30个工作日完成。

4.决定责任:将预检和验收过程的材料及意见报局领导审核同意,作出预检和验收合格或不合格的决定(不合格的,应当告知理由,提出整改意见,要求限期整改)。

5.作出批复责任:在验收合格后3个工作日内制发批复文件并及时送达申请验收单位。

6. 其他责任:其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-12

序  号

5

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对有下列行为之一的责令限期改正:(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的;(二)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;(三)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;(四)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的。

实施依据

《中华人民共和国档案法实施办法》第二十六条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的;(二)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;(三)违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接受范围的;(四)不按照国家规定开放档案的;(五)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;(六)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的。

责任主体

业务指导科

责任事项

1.立案责任:对“(一)将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的;(二)拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;(三)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的;(四)档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的”行为予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。
   3.决定责任:根据调查事实,依法做出责令限期改正的决定。
   4.执行责任:督促当事人在规定期限内改正。
   5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政执法监督条例》、《档案行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-13

序  号

6

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对重大活动档案延期移交的审查

实施依据

《四川省国家档案馆管理办法》(四川省政府令第284号)

第十一条第一款  本行政区域内重大活动的组织承办单位负责档案的收集、整理和移交。组织承办单位应当于重大活动确定后15个工作日内告知同级档案行政管理部门,档案行政管理部门及时做好监督指导。

第二款  组织承办单位应当于重大活动结束后60个工作日内向同级综合档案馆移交规范整理的档案。特殊情况需要延期移交的,须经同级档案行政管理部门同意。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.受理责任:对符合规定的申请材料予以受理,对申请材料不齐全或不符合法定形式的,当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。不予受理的应予告知。
    2.审查责任:对申请材料进行审核并提出具体审核意见。

3.决定责任:决定核准与不核准(不核准的,应当告知理由)。

4.送达责任:制发文件,按照相关法律法规要求送达当事人。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

 

1.《四川省国家档案馆管理办法》 第十一条 本行政区域内重大活动的组织承办单位负责档案的收集、整理和移交。组织承办单位应当于重大活动确定后15个工作日内告知同级档案行政管理部门,档案行政管理部门及时做好监督指导。

组织承办单位应当于重大活动结束后60个工作日内向同级综合档案馆移交规范整理的档案。特殊情况需要延期移交的,须经同级档案行政管理部门同意。

2.《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“ 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。

3-1.同2。

3-2.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.同1。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

 

 

表2-14

序  号

7

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的,或者擅自改变国家档案馆功能和用途的责令限期改正

实施依据

《四川省国家档案馆管理办法》第二十七条规定:国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的,或者擅自改变国家档案馆功能和用途的 ,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由任免机关或者监察机关对有关责任人员依法给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

责任主体

法监宣教科

责任事项

1.受理责任:对在日常(或专项)检查中发现、接到举报、投诉或有关部门移送的国家机关及其工作人员侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的,或者擅自改变国家档案馆功能和用途的违法案件,须在3个工作日内完成受理环节。

2.审查责任:在5个工作日内完成科室审核、7个工作日内完成领导审批环节,审核、审批要依法、全面、公正、客观。

3.调查责任:档案局指派专门执法人员负责调查取证,且执法人员不能少于两人,调查时应当出示档案行政执法证件,并允许当事人陈述和申辩。

4.决定责任:提出处理意见,并在7个工作日内依法做出责令限期改正的决定。

5.执行责任:督促当事人在规定期限内改正。

6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、、《行政机关公务员处分条例》、《档案管理违法违纪行为处分规定》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省国家档案馆管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2222950

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